中華民國政府遷台前後,受到國共內戰的牽連,台灣的物資被迫必須運到中國內地去接濟國民黨軍隊。另一方面,由於國府軍隊在中國大陸上的節節敗退,從中國大陸來台的人數在短期間大量增加,物品需要額外增加亦非常明顯,尤以1948年(民國37年)下半年趨於嚴重,因此帶來大幅度物價水準上漲,台灣自戰後初期到1949年(民國38年)中,物價漲了7,000多倍,正是所謂的「一日三市」。

飛漲的物價
通貨膨脹下,出現30萬元的水果。
資料來源:《台灣世紀回味時代光影》,遠流,2000年。
由於物價上漲過速,台幣供不應求,台灣銀行乃於1948年(民國37年)開始發行面額達5千、1萬、10萬的「定額本票」,與舊台幣並行在市場上流通。1949年(民國38年)6月15日,台灣省政府實行幣制改革,公佈「新台幣發行辦法」,規定四萬舊台幣換一元新台幣,限年底前兌換完畢。幣制改革後,物價上漲的速度已經減緩許多,日治時期所開發的農工產品也漸恢復活力。
在進行幣制改革,發行新台幣的當時,政府也開始推行土地改革政策。首先推行的是第一階段的「三七五減租」運動,其後先後又有「耕者有其田」、「公地放領」等政策,一連串土地改革政策的進行,使多數農民成為自耕農,同時在中國農村復興聯合會的指導下,提高農業生產量,改善農業技術,使生產面積增加,農民的生活獲得改善,對台灣的經濟發展也有所助益。

三七五減租
三七五減租之文宣。
資料來源:《台灣全紀錄》,
臺北:錦繡,2000年。 |
土地改革推行
耕者有其田實行時,於臺北縣泰山鄉的宣導活動。
資料來源:《台灣世紀回味時代光影》,
遠流,2000年。
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不過大體而言,台灣在民國四十年代,仍處於貧窮的情況下。1950年(民國39年)韓戰爆發,美國不但在軍事上援助台灣,翌年(民國40年)美國國會又通過共同安全法案,開始對台灣提供各種經濟援助。直到1965年(民國54年)6月美國終止對台援助為止,15年間總共提供台灣將近15億美元的援助,平均每年約為1億美元。而美援期間,台灣總財政赤字是11億美元,換句話說,近達15億的美援,彌補了台灣這期間的財政赤字。
在美援的幫助下,1953年(民國42年)開始推動經濟建設計劃,致力於將農業轉型到輕工業、重工業。此時工業發展的主要目標,以供應國內市場為主,以取代進口,減少外匯支出。在兩次的四年經建計劃之後,若干工業產品已足夠滿足國內市場需要,且漸有剩餘。
同一時期,政府亦利用農產品及其加工品出口,以賺取外匯,再進口工業原料、機器,以發展民生工業。如出口糖、鹽、香蕉等物品,換取棉花,發展國內紡織工業,再使紡織工業成為外銷的主流產業。
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